1-4月全市外经贸运行简要情况

　　1－4月，我市外贸进出口总额54285万美元，比上年同期（下同）下降3.3%，进出口总额在全省排名第15。其中：出口37610万美元，增长23.4%，出口总额在全省排名第13；进口16675万美元，下降35%，进口总额在全省排名第15。贸易顺差20935万美元。

　　1－4月，全市新批准设立外商投资企业16宗，比去年同期增长6.67%；合同外资金额8658万美元，下降24%；实际吸收外资2130万美元，增长6.71%，完成省下达年度目标的36.1%。根据全省1－3月吸收外资情况通报，我市完成目标进度全省排名第4位。实际吸收外资500万美元以上的县（市、区）分别是：霞山区711万美元、增长139.4%，赤坎区650万美元、下降25.3%，湛江开发区616万美元，增长541.7%。

　　主要特点

　　一是外贸出口继续保持平稳增长态势。全市出口37610万美元，增长23.4%，连续4个月出口以两位数增长。
　　二是外贸出口以一般贸易为主。一般贸易出口33112万美元，占全市外贸出口的88%，增长27.5%。加工贸易出口4463万美元，增长8%。其中：来料加工贸易出口1248万美元，增长57.6%，进料加工贸易出口3215万美元，下降3.8%。
　　三是三资企业和私营企业出口快速增长，国有企业出口下降。三资企业出口18234万美元，占48.5%，增长29.1%；私营企业出口13858万美元，占36.8%，增长42.5%；国有企业出口5106万美元，占13.6%，下降19.9%；集体企业出口380万美元，占1%，增长69.8%。
　　四是5个县（市）外贸出口全面增长。廉江市出口4013万美元，增长21.1%；雷州市出口976万美元，增长14.6%；吴川市出口955万美元，增长24.8%；遂溪县出口820万美元，增长145.5%；徐闻县出口630万美元，增长25.2%（因海关将市直企业和各区的出口数据统计为“市区”，故无法提供赤坎、霞山、坡头、麻章4个区的相关数据）。
　　五是传统大宗商品出口全面增长、机电产品出口略有下降。水海产品及其深加工制品出口11618万美元，增长54.4%（其中：深加工制品出口11292万美元，增长124.4%）；家具出口4113万美元，增长3.1%；纺织纱线及制品出口2905万美元，增长40.1%；硅锰铁及锰铁、硅铁出口1855万美元，增长78.7%；服装及衣着附件出口792万美元，增长3.9%；家用陶瓷器皿出口1046万美元，增长48.6%；机电产品出口8058万美元，下降0.7%。
　　六是外贸进口降幅较大。进口16675万美元，下降35%。其中一般贸易进口13364万美元，占进口总额的80.1%，下降35.7%；加工贸易进口2058万美元，占进口总额的12.3%，下降21.3%。进口以三资企业和私营企业为主。三资企业进口6173万美元，占37%，下降60.9%；私营企业进口8535万美元，占51.2%，增长26.3%；国有企业进口1966万美元，占11.8%，下降36.7%。进口下降的主要原因是：商务部对湛江东兴石油企业有限公司本公司经营的原油年度进口配额批复较迟，即3月底获批准，5月份开始进口。
　　七是实际吸收外资保持平稳增长势态。全市实际吸收外资呈逐月递增之势，月均530万美元。到位资金较大的有湛江环球钢轮制造有限公司（480万美元）、湛江欣达水产有限公司（302万美元）等。
　　八是项目增资有所增加。全市共有5家企业增资，合同外资1028万美元，是去年同期的3.4倍。实际到位资金255.14万美元，占实际吸收外资总额的15.4%。
　　九是部分县（市、区）吸收外资将有所突破。按在地统计口径，在11个县（市、区）中，8个县（市、区）实际吸收外资增长均在30%以上，其中霞山区实际吸收外资711万美元，增长139.4%。从目前掌握情况看，该区实际吸收外资有望在今年上半年突破1000万美元。

（湛江市外经贸局办公室）

　　徐少华书记强调：

　　用高度的责任感和事业心　做好外经贸工作

　　2007年3月20日，市委书记徐少华率领市有关领导和有关部门负责人深入到赤坎、霞山、开发区等地的外经贸企业进行调研。
徐少华强调，全市上下要进一步增强忧患意识，用高度的责任感和事业心做好外经贸工作，实现湛江的跨越式发展。
　　徐少华指出，湛江要实现跨越式发展，外经贸工作极为重要。广大干部要有高度的责任感和事业心，从实现湛江跨越发展的大局出发，为外经贸企业主动提供优质的服务，实现外经贸工作的新跨越。
　　徐少华强调，做好外经贸工作，一要扩大开放，进一步解放思想，在全市范围营造干事创业的氛围；二要狠抓项目的落实，有关部门要对项目进行跟踪，帮助企业解决难题；三要全力做好服务，有关部门要进一步树立为民意识，为企业提供主动、高效、优质的服务。

（湛江市外经贸局办公室供稿）

　　全市外经贸局长会议要求：

　　认真抓好工作落实　力促外贸发展

　　2007年5月16日，湛江市外经贸局组织召开全市外经贸局长会议，湛江海关、检验检疫、外汇管理、国税、财政等单位负责同志出席了会议。
会上，湛江市外经贸局通报了前4个月全市外贸进出口情况，县（市、区）外经贸局长汇报了当地外贸发展情况。会议就如何做好下步的外贸工作提出7项要求：
　　一是进一步明确目标，再次分解外贸出口指导性指标。今年全市外贸出口预期目标是：确保比去年增长15%以上，增幅不低于全省平均水平；进一步扩大进口，缩小贸易顺差，力争进出口贸易平衡。各县（市、区）外经贸局要将今年外贸出口指导性指标再次分解到企业，鼓励和支持企业扩大出口，确保今年外贸出口预期目标的实现。
　　二是逐月做好外贸运行情况分析。各县（市、区）外经贸局对当地外贸进出口情况要逐月进行详细分析，及时发现并帮助解决企业生产经营中遇到的各种困难和问题。
　　三是切实落实责任制。各县（市、区）外经贸局要根据当地实际情况，明确责任，分工到人，挂钩联系重点企业，为重点企业提供优质高效的贴身服务。
　　四是积极引导和帮助企业用足用好各种扶持资金。各县（市、区）外经贸局要积极向企业宣传国家、省、市关于扶持外贸企业的各种资金，鼓励和支持外贸企业充分利用各种扶持资金做大做强进出口贸易。
　　五是突出重点，抓好重点。各县（市、区）外经贸局要把去年出口额500万美元以上的企业作为今年的工作重点，及时了解和掌握这些企业的生产经营情况，全力支持企业扩大出口。
　　六是加强协调，进一步优化对外贸易的内部环境。各县（市、区）外经贸局要继续加强与海关、检验检疫、外汇、国税、财政、银行等单位的联系，共同为企业打造更为优良的对外贸易内部环境。外经贸局要引导企业积极地与上述相关单位的沟通，及时反映企业在生产经营中遇到的实际困难和问题，以求及时有效地解决，加快企业的发展。
　　七是下大力抓好外贸出口新增长点，努力扩大出口。据了解，霞山、廉江、赤坎、坡头、东海岛、遂溪等县（市、区）部分企业和市直有关企业，都将扩大规模、增资扩产、调整市场结构、开发新产品等。外经贸局要切实做好相关跟踪服务工作，以保证这些企业尽快投入生产，扩大出口。

（湛江市外经贸局办公室供稿）

　　商务部关于扩大先进技术设备进口的5项措施

　　商务部在4月9日召开的全国机电科技产业商务工作会议上提出了扩大先进技术设备进口的5项措施：
　　一、加大协调力度，尽快出台扩大先进技术设备进口的政策，鼓励进口。会同有关部门研究扩大先进技本设备进口的配套政策，为扩大进口营造良好的政策环境。重点支持国内急需的集成电路制造设备、高档化纤设备、高性能数控机床等先进技术设备进口，积极鼓励节能降耗的新设备、新工艺和新技术进口。积极配合国家再制造试点工作，落实再制造试点有关政策。
　　二、加大从贸易顺差国进口的力度。积极组织企业赴国外采购，着力扩大自美国、俄罗斯等重点国家的进口，扩大从我贸易顺差较大的发展中国家的进口。推进节能环保领域的国际交流合作，进一步发挥中日节能环保合作机制作用，促进中日两国企业深入开展节能环保技术交流与项目合作，推动节能环保先进技术进口。
　　三、以大型展会增加进口功能为契机，积极扩大进口。利用“广交会”、“高交会”等国内大型展会，增设进口馆。吸引国外制造商参展，为国内产业结构升级搭建进口平台。鼓励和支持各地设立机电产品进、口展览馆，举办国外机电产品展览。
　　四、进一步简化手续。除保留部分与装备制造业有关的设备和部分敏感产品外，进一步削减机电产品自动进口许可范围，4月份再次调减140个税号的产品自动进口许可管理。年内将逐步把部分由许可证事务局发放的自动进口许可证调整到各地区、部门机电办发放。条件成熟的地区，也可将本机电办签发的自动进口许可证转到地级机电办发放。
　　五、完善进口管理法规，规范进口市场秩序。出台《机电产品进口管理办法》、《机电产品自动进口许可管理实施细则》、《重点旧机电产品进口管理实施细则(试行)》等三个办法，研究制订《重点旧机电产品目录》和《超过规定年限制年限的禁止进口旧机电产品目录》。

（湛江市外经贸局机电产品进出口科供稿）

　　我国将保持引资政策稳定性

　　商务部外资司司长李志群在商务部政府网站接受在线访谈时表示：当前我国吸收外资工作面临诸多不确定因素，商务部将认真研究各项措施，保持吸引外资政策的连续性和稳定性。
根据联合国贸发会议的调查报告，我国已首次超过美国，成为跨国公司研发中心布局的首选地。然而，目前企业所得税政策、人民币升值、贷款利率调整、出口退税、加工贸易政策、产业政策、土地政策、劳工政策、环保政策、以及开发区政策已经或将要继续进行调整，多项政策调整的叠加效应都将可能对我国吸引外商投资产生一定影响。认真研究各项政策措施，保持吸收外资政策的连续性和稳定性成为商务部的要务之一。
　　针对当前社会对“外资并购”的热议，李志群认为，我国吸收外资基本以绿地投资为主，近几年，国际跨国公司开始在重化工业、基础材料业、消费品生产和服务业等领域开展并购业务，但其数量和交易额并不多。
　　李志群表示，并购给我国承接国际产业转移和创新利用外资方式带来了新机遇。但当前社会上对并购交易的具体问题了解还不尽全面，相关部门在处理过程中比较谨慎，因此需要我们抓紧健全相关法规制度，鼓励公平竞争，引导和规范外资并购健康发展，防范垄断并购和恶意并购，保持重要行业和关键领域的控制力，确保国家经济安全。
　　对于国家级经济技术开发区的发展问题，李志群表示，在2007年商务工作中，无论是“调投资”、“促消费”，还是“减顺差”，都直接涉及和影响到国家级经济技术开发区。
李志群说，各项政策调整尤其是“两税合一”政策出台后，国家级经济技术开发区发展既面临着新的机遇，又存在着巨大挑战。国家级经济技术开发区立法不够健全，税收优惠政策弱化，土地资源紧缺，劳动力成本提高等，这些新情况、新问题都需要国家级经济技术开发区认真研究和找到解决办法。目前，国家级开发区发展进入一个新的阶段，商务部计划在今年召开国家级经济技术开发区工作会议，研究制订国家级经济技术开发区增创新优势、构建和谐开发区、实现可持续发展的战略和工作思路。
　　同时，商务部将会同科技部、国务院法制办等部门，加快《国家级开发区管理条例》的制定工作，建立健全法律制度，保障国家级开发区所特有的精简高效管理体制；加强对东、中、西部开发区的分类指导，引导东部开发区发挥产业集聚效应，鼓励外商投资重点发展高新技术产业、先进制造业和现代服务业；支持中西部开发区加快基础设施建设，扩大贷款规模和贴息规模，开展管理人员、实用技工等人力资源培训，促进国际和东部地区开放型产业向中西部地区梯度转移；通过建立合作园区、引导东部开发区协助中西部开发区改善综合投资环境等手段，推动东中西部开发区互利互赢、携手共同发展；将知识产权保护、技术创新、节能降耗、生态环保、社会保障等内容纳入国家级开发区综合统计制度和投资环境综合评价指标体系，推动资源节约型、环境友好型生态工业园区建设。
　　同时，商务部还要进一步加强对国家级开发区的分级管理，充实国家级开发区的管理力量，加强对国家级经济技术开发区的指导和管理，还将继续抓好国务院批准的14个边境经济合作区的指导和管理工作。

（湛江市外经贸局办公室供稿）

　　国家自主创新产品的7个条件

　　《国家自主创新产品认定管理办法（试行）》对国家自主创新产品提出7个方面的认证条件：产品要符合国家法律法规、国家产业技术政策和其他相关产业政策；产品具有自主知识产权；产品具有自主品牌；产品创新程度高；产品技术先进，在同类产品中处于国际领先水平；产品质量可靠，须通过国家认证认可监督管理委员会或各省、自治区、直辖市质量技术监督部门资质认定的实验室和检查机构的检测；产品具有潜在的经济效益和较大的市场前景或能替代进口。只有符合以上全部条件，才能被认定为国家自主创新产品。

（湛江市外经贸局办公室供稿）

　　我市5家水产企业顺利通过韩国海洋水产部检查

　　4月18－20日，由申龙贵为团长的韩国海洋水产部代表团，对湛江东海科隆、亚洲海产、环球水产、旭骏水产和湛江丰源等五家水产加工企业进行为期三天的严格检查，代表团对检查结果表示满意，5家水产加工企业顺利通过韩国海洋水产部检查，为今后扩大我市水产品出口韩国奠定了基础。目前我市已有33家水产加工企业获韩国注册。2006年出口韩国水产品234批3505吨，出口额1468万美元，较往年成强劲增长态势，今年第一季度继续保持较快增长。

（湛江市外经贸局政策法规科供稿）

　　我市外贸企业积极应对REACH法规

　　为帮助外贸企业解决即将实施的欧盟《化学品注册、评估及许可法规》（英文缩写REACH）带来的影响等问题，湛江检验检疫局、湛江市外经贸局于4月13日共同举办了为期半天的“湛江市相关企业应对欧盟REACH法规培训班”，着重就REACH的最新进展及如何应对进行研讨与交流，并就REACH对我国化工产业链和中欧贸易格局的影响作深入的分析。本次培训旨在积极推进欧盟REACH法规的普及和应对准备工作，让企业获得全面的讯息和有效的帮助，尽可能减少贸易中的损失。

（湛江市外经贸局政策法规科供稿）

　　我市企业在第101届广交会上贸易成交5800万美元

　　第101届中国进出口商品交易会于4月15日至30日在广州举行。前期是纺织服装类及医药保健类、工业类；后期主要是礼品类、日用消费品类。
　　本届广交会我市参展企业有39家，比上届增加5家；展位75.5个，贸易成交额为5800多万美元，较上届增长5%，达到预期目标。成交的主要产品包括家用电器、日用陶瓷、日用品、纺织原料面料、服装、箱包、家具、DVD光碟、剑麻地毯、食品、鞋帽、羽绒制品、中纤板、特种纸张、园艺、体育用品、化工、机械五金等。

（湛江市贸促会供稿）

　　湛江市外商投资企业协会召开理事会

　　及政策咨询会

　　5月22日，湛江市外商投资企业协会（以下简称协会）在皇冠假日酒店召开了三届四次理事会暨政策咨询会。20家理事企业及市外经贸局、市社会保险基金管理局、市地税局等单位的相关负责人出席了会议。
　　会上，增选了湛江市政府副市长麦教猛为协会名誉会长、副秘书长刘兵为特邀顾问，增补和变更了部分常务理事、理事。市外经贸局局长、协会会长陈志雄同志通报了我市当前外经贸运行情况和协会工作情况，部署协会下步工作，并介绍了湛江市委、市政府最近实施的“四服务两促进”公开承诺制度，希望外商企业抓住当前良好的投资机遇，加大投入、增资扩产、加快发展，为湛江经济社会发展多作贡献。市社会保险基金管理局、市地税局等单位与会负责人介绍了新行社保、新税法等法规政策，并就外商提出的有关问题作了解答，使与会的外商对新行的社保政策和新税法有了比较清晰的了解。与会外商认为召开这样的政策咨询会是落实“四服务两促进”公开承诺制度的重要举措，深切感到市委、市政府对投资环境高度重视，措施得力，效果显著，更加坚定了在湛江投资、增资扩产的信心，纷纷表示一定要把企业进一步做大做强，为湛江的经济快速发展作出更大的贡献。

（湛江市外商投资企业协会秘书处供稿）